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                邵雍:新中国成立70年来统战事业的发展

                时间:2019-08-12 16:33来源:未知 作者:泰州民革 点击:

                一、“有统一战线比没有№要好”

                1950年3月,第一次全国统战↘工作会议召开,周恩来总理到会作了两次报告,批评了党内部分干部严重存在的“左”倾思想。他指出,各个民主党派,不论名称叫什么,仍然是政党,都有一定的代表性,但不能用英、美政党的标准来衡量他们,他们是从中国土壤中生长出来的。统战部的主要工作一是掌握政策;二是协调关系;三是配备干部。毛泽东针对会议中反映①出来的问题作了重︼要指示。他强调,从长远和整ㄨ体看,必须要民主党派。到1953年初,经过各民主党派的努力,加上中国共产党的积极帮助,各民主党♀派成员发展了2倍。

                1955年10月,毛泽东在资本主义工商业社会主义》改造问题座谈会上强调:“统一战线◣到底还要不要?……我们已经在长期革命中证明,有统一战线比没有要好”。

                1954年9月,第一届全国人民代表大会第一次会议胜利召开,通过了《中华人民共和国宪法》。从此,中国人民政治协商会议不再代行人民代表↓大会职权,而作为实行政治协商的统一战线组织继续存在。政协全国委员会改由党派、团体、界别、特邀四╱个方面组成。以后为了适应我国经济社会发展的需要,各届全国委员会的界别略有变〖化。12月19日,毛泽东主席邀集各民╱主党派和无党派民主人士座谈,指出召开全国人民代表大会以后『,政协还是需要的。政协的性质有别于国家权力机关。它是全国各民族、各民〒主阶级、各民主党派、各人民⌒ 团体、国外华侨和→其他爱国民主人士的统一战线组织,是党派性的,它的成员主要是党派、团体推举出的代表。

                1956年5月毛泽东向最高国务会议作《论十大☆关系》的报告,其中汉族与少数民族的关系、党与非党的关系涉▼及统一战线。报告确认必须巩固各民族的团结,共产党与民主党派要“长期共存,互相监督”。同年9月,中共八大明确提出:“必须按长期共存、互相监督的方〓针,继续加强同各民主党派、无党派〗人士的合作。”

                10月15日,为了满足广大民主党派成︽员、无党派民主人士进行政治理论学习的要求,社会主义学院在毛泽东、周恩来的关怀下正式成立。

                1956年1月,周恩来在知识分子问题会议上代表中央作报♂告,宣布知识分子∏的绝大部分“已经是工人阶级的一部分”,这个判断◥奠定了社会主义时期党对知识分子政策的基础。1962年3月周恩来在广州作《论知识分子问题》报告,再次肯定我国知▲识分子的绝大多数已经是属于劳动人民的知识分子,而不是属于资产阶级ぷ的。

                二、统一战线工作在探◤索中曲折前行

                1958年六七月间召开第十次全国统▂战工作会议,提出全面结束党外整风运动,缓和同党外人士的紧张关系。同年12月召开↑的第十一次全国统战工作会议,主要讨论民族、宗教工作,纠正一些“左”倾思想,尽量减少】一些危害。

                1959年,中共↓中央提出定息、高薪、学衔、安排和改造“五不变”政策,对工商界、知识界和民主党派起了团结∩和稳定的作用。9月15日,毛泽东邀集各民主々党派、各人民团体负责人,无党派民主人士和文化界、教育界人士举行座〓谈会,宣布:“知识分子大有进步,民主党派◤大有进步,工商№界大有进步。”党中央及时纠正了“左”的做法,规定在党外人士中不搞“反右倾”运动,民主党派的政治学习和思想改造以“神仙会”的方式进☆行,采取“三自”(自■己提出问题、自己分析问卐题、自己解决问题)、“三不”(不戴帽子、不打棍子、不抓辫子)方针,引导党外人士◣实行自我教育。

                1965年西藏自治区成立。在此之前内蒙古◆自治区人民政府于1949年12月率先成立,1955年10月新疆维吾◇尔自治区成立,接下来广西壮族自治区与宁夏回族自治区相继成立。这五︻个自治区的成立标志着民族区域自治制度作为我国的基本政治制度得以实现。

                1966年国庆节,毛泽东在天安门城楼对李宗仁说:“红卫⌒兵把全国政协、民主党派封了,但政协还是□ 要的,民主党派〖还是要的。”周恩来在“文革”中处于非常困难境地,但仍尽力坚持统一战线√政策,保护了一批民主党派成员和党外人士。周恩来还明确指示中央统战部:对统战政策不要动摇,不Ψ 要撒手不管,统战工作必须坚持下去。

                1976年10月粉碎“四人帮”,次年,中共十一大●宣告“文革”结束。从1977年开始,人民政协、各民主党派和∑ 工商联先后恢复组织活动。为了调动广大人民建设社会主义现代化的积极性,1978年4月中共中央批转中央统战部、公安部《关于全部摘掉右派分子帽子★的请示报告》,至11月中旬“右派分子”摘帽工作全部完成。同年10月,党中央又¤决定停止使用“团结、教育、改造”知识分子的政策。11月3日,中央组ξ织部发出《关于落实党的知识分子政策的几点意见》,各地区、各部门开始逐步落实知∞识分子政策。

                三、改革开放以来统一战线的新发展

                1979年6月,邓小平在全国政协五届二次会议开幕式上作①了《新时期的统一战线和人民政协的任务》的重◥要讲话。邓小平在讲话中全面分析ㄨ和阐明了社会主义制度建立以后,我国社会阶级状况和统一战线内部结构发生☉的根本性变化,创造性地对我国统一战线的性质、地位、任务、对象和范围以及基本方针作出新▓的科学论断,为新时期统一战线奠定♀了理论基础。他说:“我国各民主党派……已◥经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义的Ψ爱国者的政治联盟,都是在中国共产党领导下为社会主义服务※的政治力量。”

                同年8月,第十四次全国统战工作会议召开,会议确定了新时期统一↘战线的性质是革命的爱国ζ 统一战线;明确了新时期统一战线还包括虽↘不赞成社会主义制度,但热爱祖国、赞成祖国统一的爱国者;还明确了新时期统一战线的方针任务是:调动国内外一切㊣积极因素,团结一〗切可以团结的力量,努力化消极因素为积极因素,全力维护和发展安定团》结的政治局面,为把我国建设成为现代「化的社会主义强国,为实现祖国统一大业而奋斗。

                1981年,中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问¤题决议》果断放弃沿用多年的“革命←统一战线”的提法,将新时期统一战线明确地称⌒ 为“爱国统一战线”,充分体现了新时期爱国统一战线大团结、大联合的鲜明主题。

                1982年9月,中共十二大报告把“长期共存、互相监督”的八╳字方针发展为 “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的十六字■方针,标志着中国共产党与民主党派、无党派人ζ士的合作关系发展到一个新的阶段。会后各民主党派参与国家管理的人员大ζ幅增加。

                进入改革开放新时期后,中国共产ω党提出了“一国两制”的伟大构想。1979年元旦全国人大常委会发表《告台湾同胞♂书》,号召台湾同胞和全国人民一∞起,为实现祖国和平统一而努力。“一国两制”的构想最初是为解决台湾问题而提出的,早在1956年6月中国共产党就宣布“爱国一家”“爱国不分先后”,提出争取用和平☆方式解放台湾,实现祖□ 国的完全统一,倡议国共第三次合作。1997年7月1日,中国政府对香港恢复行使』主权,香港特别行政区成立。1999年12月20日,中国政府对澳门恢复行使』主权,澳门特别行政区成立。1991年底→大陆成立海峡两岸关系协会(简称海协会),1992年11月该会与台湾海〓峡交流基金会(简称▂海基会)达成各自表述,“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,这就是著名的“九二共识”。1993年4月,海协会汪道涵和海基会辜振甫在新加坡∑成功举行会谈,签署了四项协】议。1995年春节前夕,中共中央总书∏记江泽民发表《为促进中国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,提出了八项主张,进一步明确了和平解决台湾问题的方针政策。2005年3月,十届全国人大『三次会议通过《反国家分裂法》,彰显了㊣ 中国人民维护中国统一的坚强意志。同年4月29日,胡锦涛总书记在北京会见了◥来访的中国㊣ 国民党主席连战,共同发表了《两岸和平发展共同愿景》。自2006年开始,“两岸经贸文化论坛”定期举行,促进了两岸关系的●发展。2008年3月国民党在台湾█地区重新执政后,海协会与海基会恢复制度化协商,12月两岸海、空直航与直接通邮正式╲启动。2015年11月7日,两岸领导人习近平与马英九在新加坡进△行了历史性的会晤。

                进入新世纪后,中央□政府大力支持香港巩固与提升国际金融、贸易、航运中心地位,建设离岸人民币业〓务中心,推动经济社≡会协调发展。同时支持澳门建设世界旅〓游休闲中心,扩大澳门人民币业务平盘及清算范围,支持横琴岛澳门大学新校区建设。自2003年以来中央政府与香港、澳门两个特别行政区签署了一系列建立更紧密ξ 商贸关系的协议。党的十九大强调,保持香港、澳门的长期繁荣稳定,必须把维护卐中央对香港、澳门的全面管制权和保障【特别行政区高度自治权有机结合起来。2019年2月18日中共中央、国务院印◣发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,要求各地※区认真贯彻落实。

                2000年12月,中共中央在世纪之交召开了●第十九次全国统战工作会议,强调统一战线作为党的一个重要法宝,绝不能丢掉;作为党的一个政治优势,绝不能削弱▓;作为党的一项长╳期方针,绝不能动摇,明确卐了社会主义社会一致性基础上的多样性是统一战线存在发展的客观依据。

                2001年中卐共中央召开了首次专门研究宗教ζ 工作会议,对宗教工√作作出重要部署。2004年国家又颁发《宗教事务条例》,为依法管理宗教事务提供Ψ 了法律依据,标志着宗教工作在法制化道路上的新进步。

                2005年2月和2006年2月,中共中央先后发出《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和《关于加强人民政协工作的意见》,核心是坚持中国特色▅社会主义政治发展道路。推进社会▓主义政治文明,重点是推进▅制度化、规范化和程⊙序化。进一步发挥人民政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用。

                2007年10月党的十七大会后,人民政协的协商民主进一步发▽展,创立并广泛运用了专题协商、界别协商、对口协商与∞提案办理协商等协商平台。政协的作用日益突出↘。

                2012年11月中共十八〖大以来,以习近平同志为核心的中共中央先后召开民族工作会议、统战工作会议、宗教工作会议,制定统一战线工㊣作条例,对统一战ω 线工作提出了一系列新思想、新观点、新论断、新要求,为新时代的统一战线工作指明了方向。习近平总书记在给中央社会主义学院60周年的贺信中指出,要努力把学院建设成为民主党派和无党派人士的联合党校,统一战线人才教育△培养的主阵地。习近平总书记还要求巩固统一战线的思想政治基础○,正确处理一致性和多样性的关○系。要加强同民主党派和无党派人士团结合作,促进思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。各民主党︽派要“做共产⊙党的好参谋、好帮手、好同事”,“多党合作要有新气︾象,思想共识要有新提高,履职尽责要有新作为,参政党要有新面〗貌”。

                新中国的七十年,也是统∩一战线工作发展的七十年。总结宝贵经验,做好政治¤传承,新时代中国特色社会主义事业的前景会更¤美好。(转自民革中央网站,作者为上海师范大学历史学系教授、上海统战理论研究会理事)

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